Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (im Folgenden als „Sai Microelectronics“ bezeichnet) erwartete nicht, dass ein Akquisitionsplan, der Ende letzten Jahres eine Vereinbarung unterzeichnet hatte, nicht zustande kam.
Am 10. November gab Sai Microelectronics bekannt, dass das Unternehmen und relevante in- und ausländische Tochtergesellschaften am Abend des 9. November (Pekinger Zeit) das offizielle Entscheidungsdokument des deutschen Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz erhalten haben, das Sweden Silex (eine vollständige Tochtergesellschaft von Sai Microelectronics in Schweden) von der Übernahme der deutschen FAB5 (die deutsche Elmos hat ihren Sitz in Dortmund, Nordrhein-Westfalen, Deutschland).
Sai Microelectronics sagte, dass Sweden Silex den FDI-Antrag für diese Akquisitionstransaktion im Januar 2022 beim deutschen Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz eingereicht habe. Seitdem stehen Silex of Sweden und Elmos of Germany in engem Kontakt mit dem Bundeswirtschaftsministerium und Klimaschutz Deutschlands.Dieser intensive Begutachtungsprozess dauerte etwa 10 Monate.
Die Ergebnisse der Überprüfung waren nicht wie erwartet.Sai Microelectronics sagte gegenüber dem Reporter des 21st Century Business Herald: „Dieses Ergebnis ist für beide Seiten der Transaktion sehr unerwartet und widerspricht unseren erwarteten Ergebnissen.“Elmos drückte auch sein Bedauern über diese Angelegenheit aus.
Weshalb hat diese „vollkommen geschäftsexpansiv motivierte“ Transaktion die Wachsamkeit und Behinderung des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz ausgelöst?Es ist erwähnenswert, dass COSCO Shipping Port Co., Ltd. vor nicht allzu langer Zeit auch beim Erwerb des Hamburger Container Terminals in Deutschland auf Hindernisse gestoßen ist.Nach Diskussion stimmte die Bundesregierung schließlich einem „Kompromissplan“ zu.
Was den nächsten Schritt angeht, teilte Sai Microelectronics 21 Reportern mit, dass das Unternehmen gestern Abend die formellen Ergebnisse erhalten habe und nun ein Treffen zur entsprechenden Diskussion arrangiere.Es gibt keinen klaren nächsten Schritt.
Am 9. November 2022 sagte Zhao Lijian, Sprecher des Außenministeriums Chinas, als Antwort auf relevante Fragen auf einer regelmäßigen Pressekonferenz, dass die chinesische Regierung chinesische Unternehmen immer dazu ermutigt habe, im Einklang mit dem Geschäft eine für beide Seiten vorteilhafte Investitionskooperation im Ausland durchzuführen Prinzipien und internationalen Regeln und auf der Grundlage der Einhaltung lokaler Gesetze.Länder, einschließlich Deutschland, sollten ein faires, offenes und nicht diskriminierendes Marktumfeld für den normalen Betrieb chinesischer Unternehmen bieten und sollten die normale Wirtschafts- und Handelskooperation nicht politisieren, geschweige denn aus Gründen der nationalen Sicherheit Protektionismus betreiben.
Ein Verbot
Die kommerzielle Übernahme deutscher Unternehmen durch chinesische Unternehmen ist gescheitert.
Am 10. November gab Sai Microelectronics bekannt, dass das Unternehmen und seine in- und ausländischen Tochtergesellschaften am Abend des 9. November (Pekinger Zeit) das offizielle Beschlussdokument des deutschen Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz erhalten haben, das es Sweden Silex untersagt, Deutschland zu übernehmen FAB5.
Ende vergangenen Jahres unterzeichneten beide Transaktionsparteien den entsprechenden Kaufvertrag.Laut der Ankündigung haben Schweden Silex und Deutschland Elmos Semiconductor SE (ein an der Frankfurter Wertpapierbörse in Deutschland notiertes Unternehmen) am 14. Dezember 2021 den Eigenkapitalkaufvertrag unterzeichnet.Schweden Silex beabsichtigt, die Vermögenswerte im Zusammenhang mit der Automobilchip-Fertigungslinie von Deutschland Elmos mit Sitz in Dortmund, Nordrhein-Westfalen, Deutschland (Deutschland FAB5) für 84,5 Millionen Euro (einschließlich 7 Millionen Euro des Erlöses aus laufenden Arbeiten) zu erwerben.
Sai Microelectronics sagte gegenüber dem Reporter der Wirtschaftsnachrichten des 21. Jahrhunderts: „Diese Transaktion ist vollständig durch das Geschäft motiviert, das Geschäftsfeld zu erweitern.Dies ist eine gute Gelegenheit, in das Layout der Automobilchip-Fertigungsindustrie einzugreifen, und FAB5 ist mit unserem bestehenden Geschäft kompatibel.“
Die offizielle Website von Elmos zeigt, dass das Unternehmen Halbleiter entwickelt, produziert und vertreibt, die hauptsächlich in der Automobilindustrie verwendet werden.Die von der diesmal zu erwerbenden deutschen Produktionslinie (Germany FAB5) produzierten Chips werden laut Sai Microelectronics vor allem in der Automobilindustrie eingesetzt.Diese Produktionslinie war ursprünglich ein interner Teil von Elmos im Rahmen des IDM-Geschäftsmodells und erbringt hauptsächlich Chip-Foundry-Dienstleistungen für das Unternehmen.Deutschlands FAB5-Kunde ist derzeit Elmos, Deutschland.Natürlich gibt es eine breite Palette von kooperativen Herstellern von Chips, die hergestellt werden, darunter Lieferanten verschiedener Autoteile wie deutsches Festland, Delphi, japanisches Dianzhuang, koreanisches Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic , etc.
Sai Microelectronics sagte gegenüber dem 21. Reporter: „Seit der Unterzeichnung der Vereinbarung hat der Transaktionsprozess zwischen dem Unternehmen und Elmos, Deutschland, fast ein Jahr gedauert.Es ist geplant, kontinuierlich bis zur endgültigen Lieferung voranzuschreiten.Jetzt ist dieses Ergebnis für beide Seiten der Transaktion sehr unerwartet, was nicht mit unserem erwarteten Ergebnis übereinstimmt.“
Am 9. November veröffentlichte Elmos zu diesem Thema auch eine Pressemitteilung, in der es heißt, dass der Transfer neuer Mikromechanik-Technologie (MEMS) aus Schweden und die wichtige Investition in das Dortmunder Werk die deutsche Halbleiterproduktion hätte stärken können.Aufgrund des Verbots kann der Verkauf der Waferfabrik nicht abgeschlossen werden.Die relevanten Unternehmen Elmos und Silex bedauerten diese Entscheidung.
Elmos erwähnte auch, dass das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz nach etwa 10 Monaten intensiven Prüfungsprozesses Interessenten eine Genehmigung unter Auflagen angezeigt und einen Genehmigungsentwurf vorgelegt habe.Das jetzt verkündete Verbot wurde unmittelbar vor Ende des Überprüfungszeitraums beschlossen, ohne dass Silex und Elmos die erforderliche Anhörung erhalten hätten.
Es ist ersichtlich, dass beide Transaktionsparteien diese „vorzeitige“ Transaktion sehr bedauern.Elmos kündigte an, die erhaltenen Entscheidungen sorgfältig zu analysieren, ob schwerwiegende Verletzungen der Rechte der Parteien vorliegen, und zu entscheiden, ob rechtliche Schritte eingeleitet werden.
Zwei Prüfungsordnungen
Nach Angaben des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz ist diese Transaktion untersagt, „weil durch den Erwerb die öffentliche Ordnung und Sicherheit Deutschlands gefährdet wird“.
Bundeswirtschaftsminister Robert Habeck sagte auf der Pressekonferenz: „Wenn es um wichtige Infrastruktur geht oder die Gefahr besteht, dass Technologie an Nicht-EU-Erwerber abfließt, müssen wir Unternehmenskäufen besondere Aufmerksamkeit widmen.“
Ding Chun, Direktor des European Studies Centre der Fudan-Universität und Professor der Europäischen Union Jean Monet, sagte gegenüber dem 21st Century Economic Reporter, dass sich Chinas Produktionskapazität und Wettbewerbsfähigkeit ständig verbessern und Deutschland als traditionelle Produktionsmacht nicht angepasst sei dazu.Diese Transaktion betrifft die Herstellung von Automobilchips.Deutschland ist angesichts des allgemeinen Kernmangels in der Automobilindustrie nervöser.
Erwähnenswert ist, dass die Europäische Kommission am 8. Februar dieses Jahres den European Chips Act verabschiedet hat, der darauf abzielt, das EU-Halbleiterökosystem zu stärken, die Elastizität der Chip-Lieferkette sicherzustellen und die internationale Abhängigkeit zu verringern.Es zeigt sich, dass sich die EU und ihre Mitgliedsstaaten eine größere Autonomie im Halbleiterbereich erhoffen.
In den vergangenen Jahren haben einige deutsche Regierungsvertreter immer wieder „Druck“ auf die Übernahme chinesischer Unternehmen ausgeübt.Vor nicht allzu langer Zeit stieß auch die COSCO Shipping Port Co., Ltd. bei der Übernahme des Hamburger Container Terminals in Deutschland auf Hindernisse.Auch dieser Anteilskaufvertrag wurde im vergangenen Jahr unterzeichnet, und beide Parteien einigten sich darauf, 35 % der Anteile an der Zielgesellschaft zu kaufen und zu verkaufen.Vor wenigen Tagen sorgte dieser Hafenerwerbsfall in Deutschland für Kontroversen.Einige deutsche Regierungsbeamte glaubten, dass diese Investition Chinas strategischen Einfluss auf die deutsche und europäische Verkehrsinfrastruktur unverhältnismäßig erweitern würde.Der deutsche Ministerpräsident Schultz hat diese Übernahme jedoch aktiv vorangetrieben und schließlich einen „Kompromiss“-Plan gefördert – der den Erwerb von weniger als 25 % der Aktien genehmigte.
Die „Werkzeuge“, die die Bundesregierung bei diesen beiden Transaktionen behinderte, waren das Außenwirtschaftsgesetz (AWG) und die Außenwirtschaftsverordnung (AWV).Es wird davon ausgegangen, dass diese beiden Verordnungen die wichtigste Rechtsgrundlage für die Bundesregierung sind, um in den letzten Jahren in die Investitionstätigkeit ausländischer Investoren in Deutschland einzugreifen.Zhang Huailing, außerordentlicher Professor an der Law School der Southwestern University of Finance and Economics und promovierter Jurist der Humboldt-Universität zu Berlin, sagte dem 21st Century Economic Reporter, dass diese beiden Verordnungen das deutsche Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz ermächtigen Prüfung von Fusionen und Übernahmen deutscher Unternehmen durch ausländische EU- und Nicht-EU-Investoren.
Zhang Huailing stellte vor, dass die deutsche Regierung seit der Übernahme von KUKA durch Midea im Jahr 2016 die oben genannten Vorschriften häufig überarbeitet habe.Die Sicherheitsprüfung deutscher Auslandsinvestitionen gliedert sich nach der jüngsten Novelle der Außenwirtschaftsverordnung weiterhin in die zwei Bereiche „Branchenspezifische Sicherheitsprüfung“ und „Branchenübergreifende Sicherheitsprüfung“.Ersteres zielt hauptsächlich auf militärische und andere verwandte Bereiche ab, und die Schwelle für die Überprüfung ist, dass ausländische Investoren 10 % der Stimmrechte der Zielgesellschaft erhalten;Die „Cross Industry Safety Review“ wird nach verschiedenen Branchen differenziert: Zunächst wird die 10%-Stimmrechtsschwelle auf die Fusionen und Übernahmen von sieben gesetzlich vorgeschriebenen Schlüsselinfrastrukturunternehmen (wie z , und öffentliche Medienunternehmen);Zweitens gilt für die 20 gesetzlichen Schlüsseltechnologien (insbesondere Halbleiter, künstliche Intelligenz, 3D-Drucktechnologie etc.) die Prüfschwelle von 20 % Stimmrechten.Beides muss vorher angemeldet werden.Das dritte sind andere Felder außer den obigen Feldern.Die Stimmrechtsschwelle von 25 % gilt ohne vorherige Erklärung.
Im Hafenerwerbsfall von COSCO Shipping sind 25 % zu einer Schlüsselschwelle geworden.Das Bundeskabinett hat klargestellt, dass ohne ein erneutes Investitionsprüfungsverfahren diese Schwelle zukünftig (weitere Akquisitionen) nicht überschritten werden kann.
In Bezug auf die schwedische Silex-Übernahme des deutschen FAB5 wies Zhang Huailing darauf hin, dass Sai Microelectronics drei Hauptbelastungen ausgesetzt war: Erstens, obwohl der direkte Käufer dieser Transaktion ein in Europa ansässiges Unternehmen war, sah das deutsche Recht Klauseln zur Verhinderung von Missbrauch und Umgehung vor, d. Wenn die Transaktionsvereinbarung darauf abzielte, die Überprüfung durch Dritterwerber zu umgehen, könnten Sicherheitsüberprüfungsinstrumente angewendet werden, selbst wenn der Erwerber ein EU-Unternehmen war;Zweitens wird die Halbleiterindustrie im Schlüsseltechnologiekatalog eindeutig aufgeführt, „die insbesondere die öffentliche Ordnung und Sicherheit gefährden kann“;Darüber hinaus besteht das größte Risiko der Sicherheitsüberprüfung darin, dass sie nach der Überprüfung von Amts wegen eingeleitet werden kann und es Fälle von Genehmigung und Widerruf gegeben hat.
Zhang Huailing führte ein, dass „die gesetzgebenden Grundsätze des Außenwirtschaftsgesetzes die Möglichkeit der Intervention des Staates in den Außenwirtschafts- und Handelsaustausch vorsehen.Dieses Interventionsinstrument wurde zuvor nicht häufig verwendet.Mit den Veränderungen in Geopolitik und Wirtschaft in den letzten Jahren wurde dieses Instrument jedoch immer häufiger eingesetzt.“Die Unsicherheit über die Investitionstätigkeit chinesischer Unternehmen in Deutschland scheint gestiegen zu sein.
Dreifacher Schaden: sich selbst, anderen, der Industrie
Es besteht kein Zweifel, dass eine solche kommerzielle Politisierung keiner Partei nützen wird.
Ding Chun sagte, dass derzeit die drei Parteien in Deutschland gemeinsam an der Macht seien, während die Grünen und die Liberaldemokratische Partei eine starke Stimme hätten, um ihre Abhängigkeit von China loszuwerden, die die geschäftliche Zusammenarbeit zwischen China und China stark beeinträchtigt habe Deutschland.Die Politisierung wirtschaftlicher Themen und die künstliche Abschottung in der Wirtschaftskooperation widersprächen den von Deutschland vertretenen Prinzipien und Konzepten der Globalisierung, des freien Handels und des freien Wettbewerbs und laufen ihnen teilweise sogar zuwider.Solche Handlungen schaden anderen und sich selbst.
„Für ihn selbst ist dies dem Wirtschaftsbetrieb Deutschlands und dem Wohlergehen der Menschen vor Ort nicht förderlich.Insbesondere Deutschland steht derzeit unter einem enormen Abwärtsdruck auf die Wirtschaft.Für ihn ist diese Wachsamkeit und Prävention gegenüber anderen Ländern auch ein großer Schaden für die globale wirtschaftliche Erholung.Und derzeit hat sich Deutschlands Wachsamkeit gegenüber chinesischen Unternehmen, die deutsche Unternehmen erwerben, nicht verbessert.“Ding Chun sagte.
Auch für die Branche ist es eine dunkle Wolke.Wie Elmos erwähnte, hätte diese Transaktion „die deutsche Halbleiterproduktion stärken können“.Duan Zhiqiang, der Gründungspartner der Wanchuang Investment Bank, sagte dem Wirtschaftsbericht des 21. Jahrhunderts, dass das Scheitern dieser Übernahme nicht nur für Unternehmen, sondern für die gesamte Branche bedauerlich sei.
Duan Zhiqiang sagte, dass sich die Verbreitung industrieller Technologie im Allgemeinen von reifen Regionen auf Schwellenmärkte ausweite.Auf dem normalen Entwicklungspfad der Halbleiterindustrie werden mit der allmählichen Verbreitung der Technologie mehr soziale Ressourcen und industrielle Ressourcen angezogen, um daran teilzunehmen, um die Produktionskosten kontinuierlich zu senken, die technologische Iteration der Industrie zu fördern und die vertiefte Anwendung von Technologieszenarien.
„Aufgrund der Tatsache, dass die Vereinigten Staaten oder andere entwickelte Länder solche Maßnahmen ergriffen haben, handelt es sich jedoch tatsächlich um eine neue Form des Handelsprotektionismus.Es ist nicht förderlich für die gesunde Entwicklung der gesamten Branche, die Förderung und Entwicklung neuer Technologien künstlich zu behindern, die Verbindung zwischen Branchen zu unterbrechen und die Modernisierung und Iteration der Technologie der gesamten Branche zu verzögern.“Duan Zhiqiang glaubte, dass eine Wiederholung ähnlicher Maßnahmen in anderen Branchen die weltweite Wirtschaftserholung mehr beeinträchtigen würde und es am Ende keinen Gewinner geben würde.
Das Jahr 2022 markiert den 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen China und Deutschland.Die kommerzielle Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern hat eine lange Geschichte.Angesichts der globalen wirtschaftlichen Unsicherheit bleiben die bilateralen Wirtschafts- und Handelsaktivitäten aktiv.Laut dem Investitionsbericht ausländischer Unternehmen in Deutschland 2021 der Bundesagentur für Außenwirtschaft und Investitionen wird die Zahl chinesischer Investitionsprojekte in Deutschland im Jahr 2021 149 betragen und damit den dritten Platz einnehmen.Von Januar bis September dieses Jahres stiegen Deutschlands tatsächliche Investitionen in China um 114,3 % (einschließlich Daten zu Investitionen über Freihäfen).
Professor, School of International Business and Economics, University of International Business and Economics Wang Jian, Direktor der Abteilung für International Business and Economic Cooperation, sagte gegenüber dem 21st Century Economic Reporter: „Derzeit ist die unsichtbare Distanz zwischen Ländern auf der ganzen Welt wird immer kleiner, und die gegenseitige Abhängigkeit und gegenseitige Beeinflussung zwischen den Ländern wird immer tiefer.Natürlich wird dies leicht zu verschiedenen Konflikten und Streitigkeiten führen, aber unabhängig davon, in welchem Land, wie man gegenseitiges Vertrauen und ein stabiles Entwicklungsumfeld in der Welt erhält, ist der Hauptfaktor, der das zukünftige Schicksal bestimmt.“
Postzeit: 11. November 2022